Art. 3
Objetivos del IAP III
En vigor desde 15 sept 2021
Artículo 3
Objetivos del IAP III
1. El IAP III tendrá como objetivo general apoyar a los beneficiarios enumerados en el anexo I en la adopción y la aplicación de las reformas políticas, institucionales, jurídicas, administrativas, sociales y económicas que necesitan para respetar los valores de la Unión y adaptarse gradualmente a las reglas, normas, políticas y prácticas de la Unión («acervo») con vistas a su futura adhesión, contribuyendo así a la estabilidad, seguridad, paz y prosperidad comunes.
2. El IAP III tendrá los objetivos específicos siguientes:
a)
fortalecer el Estado de Derecho, la democracia, el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, inclusive mediante la promoción de un poder judicial independiente, el refuerzo de la seguridad y la lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada, el respeto del Derecho internacional, la libertad de los medios de comunicación y de cátedra, y un entorno propicio para la sociedad civil; promover la no discriminación y la tolerancia; garantizar el respeto de los derechos de las personas pertenecientes a minorías y la promoción de la igualdad de género, y mejorar la gestión de la migración, incluida la gestión de las fronteras y hacer frente a la migración irregular, así como dar respuesta a la migración forzosa;
b)
reforzar la eficacia de la administración pública y apoyar la transparencia, las reformas estructurales y el buen gobierno a todos los niveles, inclusive en los ámbitos de la adjudicación de contratos públicos y las ayudas estatales;
c)
conformar las reglas, normas, políticas y prácticas de los beneficiarios enumerados en el anexo I en consonancia con las de la Unión y reforzar la cooperación regional, la reconciliación y las relaciones de buena vecindad, así como los contactos interpersonales y la comunicación estratégica;
d)
reforzar la cohesión y el desarrollo económico y social, prestando especial atención a la juventud, inclusive mediante políticas de educación y empleo de calidad, el apoyo a la inversión y el desarrollo del sector privado, centrándose en las pequeñas y medianas empresas (pymes), así como en la agricultura y el desarrollo rural;
e)
intensificar la protección del medio ambiente, aumentar la resiliencia frente al cambio climático, acelerar la transición hacia una economía baja en carbono, desarrollar la economía y la sociedad digitales y reforzar la conectividad sostenible en todas sus dimensiones;
f)
apoyar la cohesión territorial y la cooperación transfronteriza a través de las fronteras terrestres y marítimas, incluida la cooperación transnacional e interregional.
3. De acuerdo con los objetivos específicos, la ayuda podrá abordar, según corresponda, las siguientes prioridades temáticas:
a)
establecer y fomentar desde una etapa temprana el buen funcionamiento de las instituciones necesarias para garantizar el Estado de Derecho y consolidar en mayor medida las instituciones democráticas;
b)
reforzar las capacidades para hacer frente a los retos de la migración a nivel regional e internacional;
c)
reforzar las capacidades de comunicación estratégica, entre las que se incluye la comunicación a la población acerca de las reformas necesarias para cumplir con los criterios de pertenencia a la Unión;
d)
mejorar el buen gobierno y reformar la administración pública, en consonancia con los principios de administración pública;
e)
reforzar la gobernanza presupuestaria y económica;
f)
reforzar todos los aspectos de las relaciones de buena vecindad, la estabilidad regional y la cooperación mutua;
g)
reforzar la capacidad de la Unión y de sus socios para prevenir conflictos, consolidar la paz y atender a las necesidades anteriores y posteriores a las crisis;
h)
reforzar las capacidades, la independencia y la pluralidad de las organizaciones de la sociedad civil;
i)
promover la adaptación de las reglas, normas, políticas y prácticas de los beneficiarios a las de la Unión;
j)
promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas;
k)
reforzar el acceso a la educación, la formación y el aprendizaje permanente a todos los niveles, y su calidad, y ofrecer apoyo a los sectores cultural y creativo y al deporte;
l)
fomentar el empleo de calidad y el acceso al mercado de trabajo;
m)
promover la protección y la inclusión social y luchar contra la pobreza;
n)
fomentar el transporte inteligente, sostenible, inclusivo y seguro, eliminar los cuellos de botella en las infraestructuras de red fundamentales y mejorar la seguridad y la diversificación energéticas;
o)
mejorar el entorno del sector privado y la competitividad de las empresas, en particular de las pymes;
p)
mejorar el acceso a las tecnologías y servicios digitales y reforzar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación;
q)
contribuir a la seguridad del abastecimiento de alimentos y agua;
r)
proteger el medio ambiente y mejorar su calidad;
s)
cooperar con los beneficiarios enumerados en el anexo I para una utilización pacífica de la energía nuclear en los ámbitos sanitario, agrícola y de la seguridad alimentaria;
t)
aumentar la capacidad de los sectores agroalimentario y pesquero para hacer frente a la presión competitiva y a las fuerzas del mercado.
4. Con vistas a fomentar relaciones de buena vecindad, reforzar la integración de la Unión y promover el desarrollo socioeconómico, la ayuda a la cooperación transfronteriza entre los beneficiarios que figuran en la lista del anexo I podrá abordar las siguientes prioridades temáticas, según proceda:
a)
fomentar el empleo, la movilidad laboral y la inclusión social y cultural a través de las fronteras;
b)
proteger el medio ambiente y fomentar la adaptación al cambio climático, la mitigación del cambio climático y la prevención y la gestión de riesgos;
c)
fomentar el transporte sostenible y mejorar las infraestructuras públicas;
d)
promover la economía y la sociedad digitales;
e)
fomentar el turismo y preservar y fomentar el patrimonio cultural y natural;
f)
invertir en la juventud, el deporte, la educación y las capacidades;
g)
fomentar la gobernanza local y regional;
h)
promover las iniciativas transfronterizas que impulsen la reconciliación y la justicia transicional;
i)
mejorar la competitividad, el entorno empresarial y el desarrollo de las pymes, el comercio y la inversión;
j)
reforzar la investigación, el desarrollo tecnológico, la innovación y las tecnologías digitales.
5. Las prioridades temáticas de la concesión de la ayuda en función de las necesidades y capacidades de los beneficiarios enumerados en el anexo I se detallan en el anexo II. Las prioridades temáticas de la cooperación transfronteriza entre los beneficiarios enumerados en el anexo I se detallan en el anexo III. Cada una estas prioridades temáticas podrá contribuir a la realización de más de uno de los objetivos específicos.
6. La Comisión está facultada para adoptar, antes de la adopción del marco de programación del IAP, un acto delegado de conformidad con los artículos 14 y 15 a fin de complementar el presente Reglamento estableciendo determinados objetivos específicos y prioridades temáticas para la ayuda en relación con las cuestiones a que se refieren el apartado 3, letras a) a m) y r), y el apartado 4, letras a) a j), del presente artículo.
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