Capítulo ÍNDICE
Art. VI. METAS, OBJETIVOS Y ACCIONES DEL PLAN ESTRATÉGICO
10 / 15En vigor desde 1 oct 2011
En este capítulo se establecen metas, objetivos y acciones para la conservación, uso sostenible y restauración de la biodiversidad y el patrimonio natural en España como resultado del diagnóstico realizado. La numeración de metas, objetivos y acciones reflejan la vinculación lógica que tienen entre ellas.
Las metas de este Plan Estratégico tienen la consideración de ejes de acción estratégicos que guiarán y dotarán de coherencia a la política de conservación de la biodiversidad en España, más allá del periodo de vigencia.
Los objetivos se establecen para seis años –han de alcanzarse al finalizar el periodo de vigencia del Plan Estratégico– y contribuirán al logro de las metas. Estos objetivos tienen asociados indicadores y criterios de éxito para que puedan evaluarse los resultados (Anexo I, Programa de Seguimiento).
Para el logro de cada objetivo se plantean acciones –actuaciones concretas a realizar durante la vigencia del Plan Estratégico– que se ejecutarán por responsables identificados pertenecientes a la Administración General del Estado. Para algunas acciones se identifican uno o varios colaboradores –órganos o unidades cuya participación voluntaria en la ejecución de la acción se considera conveniente–. La lista de colaboradores no es exhaustiva y para la ejecución de las acciones se promoverá la participación de todos los interesados. Las acciones tienen asociado un índice de prioridad orientativo donde 1 se correspondería con mayor prioridad y 3 con la menor, siendo 2 un valor intermedio.
La Fundación Biodiversidad 1 , fundación pública del Gobierno de España adscrita al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, colaborará en el desarrollo y aplicación de las acciones del Plan Estratégico.
1 Evaluación de los Ecosistemas del Milenio http://www.maweb.org/en/index.aspx
META GENERAL DEL PLAN ESTRATÉGICO
DETENER LA PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD Y LA DEGRADACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS Y AFRONTAR SU RESTAURACIÓN.
Metas específicas
META 1. Disponer de los mejores conocimientos para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas.
META 2. Proteger, conservar y restaurar la naturaleza en España y reducir sus principales amenazas.
META 3. Fomentar la integración de la biodiversidad en las políticas sectoriales.
META 4. Conservar la biodiversidad global y contribuir al alivio de la pobreza en el mundo.
META 5. Promover la participación de la sociedad en la conservación de la biodiversidad y fomentar su concienciación y compromiso.
META 6. Mejorar la gobernanza ambiental para la conservación de la biodiversidad.
META 7. Contribuir al crecimiento verde en España.
META 8. Movilizar los recursos financieros de todas las fuentes para alcanzar los objetivos de conservación de la biodiversidad.
META 1. DISPONER DE LOS MEJORES CONOCIMIENTOS PARA LA CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS SERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS
Objetivo 1.1 Aplicar el Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y continuar los trabajos de inventario y seguimiento de la biodiversidad
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 1.1.1 Desarrollar y mantener el Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. 1 DGMNPF 1.1.2 Continuar la elaboración de listas patrón, atlas de distribución y libros rojos sobre la biodiversidad de España. Se tendrá en cuenta su vulnerabilidad al cambio climático. 2 DGMNPF CSIC 1.1.3 Promover proyectos para el seguimiento de los efectos del cambio climático sobre la biodiversidad española. 2 DGMNPF CSIC 1.1.4 Desarrollar, aprobar y aplicar el Sistema Español de Indicadores del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. 1 DGMNPF CSIC 1.1.5 Aplicar y mantener un sistema de seguimiento de la biodiversidad a escala nacional. Se tendrá en cuenta el cambio climático. 2 DGMNPF OECC 1.1.6 Promover programas de vigilancia específicos para taxones amenazados y tipos de hábitat en peligro. 2 DGMNPF CSIC 1.1.7 Establecer sistemas de alerta temprana para la detección de problemas de conservación de la biodiversidad. 2 DGMNPF AEMET/CSIC 1.1.8 Regular la Oficina de Especies Migradoras como órgano coordinador del anillamiento científico a escala nacional. 3 DGMNPF 1.1.9 Crear un banco de datos que centralice la información en España sobre marcajes y seguimientos de fauna silvestre. 3 DGMNPF 1.1.10 Fomentar que la información derivada del anillamiento científico incremente el conocimiento aplicable para la conservación de la biodiversidad y promover programas coordinados. 2 DGMNPF CSIC 1.1.11 Continuar los trabajos del Inventario Forestal Nacional, del Inventario Nacional de Erosión de Suelos, del Mapa Forestal de España y del resto de componentes de la Estadística Forestal Española. 1 DGMNPF 1.1.12 Elaborar el Inventario Español de los Conocimientos Tradicionales relativos al Patrimonio Natural y la Biodiversidad. 1 DGMNPF 1.1.13 Realizar un seguimiento del cambio en la ocupación y cobertura del suelo en el contexto de las obligaciones internacionales y comunitarias adquiridas por España. 2 DGMNPF OECC 1.1.14 Establecer indicadores de seguimiento de los principales impulsores de cambio en los ecosistemas. 2 DGMNPF CSIC 1.1.15 Desarrollar y mantener un sistema de seguimiento de la Red de Parques Nacionales, de acuerdo con el procedimiento que establezca el Consejo de la Red. 2 OAPN AEMET
Objetivo 1.2 Organizar, actualizar y difundir la información sobre el inventario, estado y seguimiento del patrimonio natural y la biodiversidad, considerando los requerimientos internacionales y comunitarios
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 1.2.1 Establecer mecanismos interadministrativos para la transferencia de información para el Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y para la elaboración de los informes derivados de las directivas comunitarias en materia de conservación de la biodiversidad. 1 DGMNPF 1.2.2 Establecer mecanismos interadministrativos e instrumentos para el conocimiento del estado de conservación de la biodiversidad para optimizar la actualización de listados y catálogos de especies y hábitats. 2 DGMNPF 1.2.3 Elaborar anualmente el Informe sobre el estado del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. 1 DGMNPF 1.2.4 Asegurar el carácter público de la información del Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, promover su difusión a escala nacional e internacional e integrar sus resultados en iniciativas internacionales. 1 DGMNPF 1.2.5 Crear y mantener un mecanismo de facilitación de la información («Clearing House Mechanism») de acuerdo con las directrices del CDB. 3 DGMNPF 1.2.6 Recopilar y organizar sistemáticamente la información relacionada con la biodiversidad en los proyectos de la Administración General del Estado. 1 DGMNPF 1.2.7 Crear, en el marco del Inventario Español del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, una base de datos que recopile de forma sistemática información técnica y administrativa relacionada con la conservación y el uso del patrimonio natural y la biodiversidad (legislación, planificación y gestión, aspectos institucionales; financiación, etc.). 2 DGMNPF
Objetivo 1.3 Promover que la investigación e innovación en materia de biodiversidad atienda a sus necesidades de conservación, gestión y uso sostenible
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 1.3.1 Fomentar la materia de biodiversidad como una de las prioridades científico-técnicas del futuro Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica. 1 MICINN DGMNPF 1.3.2 Fomentar el trabajo coordinado para conectar la investigación básica y aplicada con el desarrollo de las políticas de conservación de la biodiversidad. 1 MARM/ MICINN 1.3.3 Fomentar proyectos específicos de investigación sobre causas de declive o medidas de gestión para la conservación de la biodiversidad. 1 DGMNPF CSIC 1.3.4 Promover estudios de valoración económica de la biodiversidad y realizar una revisión sistemática y estudios de meta-análisis de estudios ya realizados 1 DGMNPF/ SUBSE CSIC 1.3.5 Participar activamente en la red Lifewatch y en el desarrollo de la Plataforma IPBES. 1 MARM/ MICINN CSIC 1.3.6 Definir, proponer y ejecutar las políticas del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino referentes a la investigación e innovación en materia de biodiversidad. 1 MARM/ MICINN 1.3.7 Incluir en las convocatorias de subvenciones a la investigación relacionadas con la biodiversidad la obligatoriedad de publicar los resultados de los proyectos financiados con fondos de la Administración General del Estado. 2 MARM/ MICINN 1.3.8 Fomentar proyectos de investigación que incluyan mecanismos de transferencia del conocimiento para facilitar la sostenibilidad de los sectores productivos. 2 MARM/ MICINN CISC
META 2. PROTEGER, CONSERVAR Y RESTAURAR LA NATURALEZA EN ESPAÑA Y REDUCIR SUS PRINCIPALES AMENAZAS
Objetivo 2.1 Planificar y gestionar coherentemente las redes de espacios protegidos y promover el uso ordenado de los recursos naturales
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 2.1.1 Elaborar las Directrices para la Ordenación de los Recursos Naturales. Se tendrán en cuenta las necesidades de mitigación y adaptación al cambio climático. 1 DGMNPF SGT 2.1.2 Impulsar el desarrollo completo de la Red Natura 2000 de acuerdo con los requerimientos comunitarios. 1 DGMNPF 2.1.3 Promover el intercambio de experiencias y buenas prácticas para el desarrollo de la Red Natura 2000, incluyendo la colaboración transfronteriza. 2 DGMNPF 2.1.4 Elaborar las Directrices de Conservación de la Red Natura 2000. Se tendrán en cuenta las necesidades de mitigación y adaptación al cambio climático. 1 DGMNPF 2.1.5 Elaborar las Directrices de Conservación de las Áreas Protegidas por Instrumentos Internacionales. Se tendrán en cuenta las necesidades de mitigación y adaptación al cambio climático. 2 DGMNPF 2.1.6 Desarrollar el Inventario Español de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000 y Áreas Protegidas por Instrumentos Internacionales. 2 DGMNPF 2.1.7 Actualizar el Plan Director de la Red de Parques Nacionales. 1 OAPN SGT 2.1.8 Evaluar la Red Natura 2000 en los escenarios de cambio climático. 1 DGMNPF OECC 2.1.9 Gestionar los terrenos del Ministerio de Defensa incluidos en la Red Natura 2000 conforme a sus objetivos de conservación. 1 MDE 2.1.10 Desarrollar medidas de restauración de ecosistemas y de conservación de la biodiversidad en los terrenos del Ministerio de Defensa. 2 MDE 2.1.11 Aplicar los Planes Bianuales de Iniciativas Medioambientales del Ministerio de Defensa para el logro de los objetivos de su Plan General de Medio Ambiente. 2 MDE DGMNPF 2.1.12 Establecer acuerdos puntuales o convenios de colaboración para acciones de conservación de especies, acuerdos de custodia del territorio, etc., entre el Ministerio de Defensa y el de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. 1 MDE/MARM 2.1.13 Desarrollar reglamentariamente el contenido de la Ley 42/2007 en lo relativo a la Red Española de Reservas de la Biosfera y a las características de las reservas de la biosfera. 2 MARM SGT
Objetivo 2.2 Promover la restauración ecológica, la conectividad ambiental del territorio y la protección del paisaje
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 2.2.1 Elaborar una estrategia nacional de restauración ecológica y conectividad de ecosistemas. Se tendrán en cuenta las necesidades de mitigación y adaptación al cambio climático. 1 DGMNPF CSIC 2.2.2 Establecer mecanismos para el seguimiento de la conectividad ecológica del territorio y de la situación de la fragmentación de los hábitats. 2 DGMNPF CSIC 2.2.3 Fomentar actuaciones de freno de la fragmentación de hábitats y de desfragmentación. 2 DGMNPF 2.2.4 Continuar la elaboración de prescripciones técnicas para la reducción de la fragmentación de hábitats causadas por infraestructuras de transporte y fomentar la difusión y aplicación. 2 DGMNPF 2.2.5 Elaborar las Directrices de Conservación de las Áreas de Montaña. Se tendrán en cuenta su papel como elementos conectores y las necesidades de mitigación y adaptación al cambio climático. 2 DGMNPF OECC 2.2.6 Elaborar listas y cartografías de los servicios de los ecosistemas en España. Se tendrá en cuenta el impacto del cambio climático sobre los mismos y los servicios relacionados con la mitigación y la adaptación. 2 DGMNPF 2.2.7 Continuar el desarrollo del Programa para la Determinación y Recuperación de Vías Pecuarias de la Red Nacional. 2 DGMNPF 2.2.8 Promover acciones para la recuperación e impulso de la trashumancia. 2 DGDSMR 2.2.9 Aplicar, en colaboración con las Administraciones territoriales, el Convenio Europeo del Paisaje. 1 DGDSMR 2.2.10 Mejorar el conocimiento de los valores naturales del paisaje. 2 DGDSMR
Objetivo 2.3 Contribuir a la conservación y restauración de hábitats naturales y especies silvestres
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 2.3.1 Elaborar la lista patrón de los hábitats terrestres y marinos de España. 1 DGMNPF CSIC 2.3.2 Desarrollar reglamentariamente el Catálogo Español de Hábitats en Peligro de Desaparición. 1 DGMNPF SGT 2.3.3 Elaborar estrategias de conservación y restauración de hábitats en peligro de desaparición o que alberguen especies amenazadas. 2 DGMNPF CSIC 2.3.4 Aplicar lo dispuesto en el Real Decreto 139/2011 del Listado de Especies en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas. 1 DGMNPF 2.3.5 Elaborar estrategias de conservación para especies amenazadas y estrategias de lucha contra las principales amenazas para la biodiversidad. 1 DGMNPF CSIC 2.3.6 Ejecutar las medidas de conservación de competencia estatal contempladas en las estrategias de conservación para especies amenazadas aprobadas. 1 DGMNPF 2.3.7 Designar los centros de referencia a escala nacional para coordinar los programas de conservación ex situ previstos en las estrategias o planes de conservación. 2 DGMNPF 2.3.8 Poner en marcha programas de cría o propagación fuera de su hábitat natural para especies amenazadas. Se tendrán en consideración las necesidades de adaptación al cambio climático. 3 DGMNPF 2.3.9 Establecer programas de reintroducción de especies «En peligro de Extinción» cuando así lo planteen sus estrategias de conservación. Se tendrán en consideración las necesidades de adaptación al cambio climático. 3 DGMNPF 2.3.10 Finalizar y aprobar la Estrategia Española para la Conservación Vegetal. 1 DGMNPF 2.3.11 Continuar la aplicación de la Estrategia Española para la Conservación y Uso Sostenible de los Recursos Genéticos Forestales. 2 DGMNPF CIFOR 2.3.12 Desarrollar el Inventario Español de Bancos de Material Biológico y Genético y promover el trabajo en red mediante la creación de una unidad de coordinación. 2 DGMNPF 2.3.13 Estudiar la creación de un centro nacional de conservación basada en la evidencia. 2 DGMNPF CSIC
Objetivo 2.4 Establecer mecanismos para la prevención de la entrada, detección, erradicación y control de las especies exóticas invasoras
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 2.4.1 Aprobar y aplicar el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras. 1 DGMNPF DGRPA/SGT 2.4.2 Establecer un sistema de alerta temprana sobre especies exóticas invasoras. 1 DGMNPF DGRPA 2.4.3 Establecer un sistema de evaluación de riesgos sobre especies exóticas invasoras. Se tendrán en consideración los efectos del cambio climático. 2 DGMNPF OECC/ DGRPA 2.4.4 Establecer estrategias con directrices de prevención de la entrada, detección temprana, gestión, control y posible erradicación de las especies del Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras. 1 DGMNPF DGRPA/CSIC 2.4.5 Mantener información actualizada sobre especies exóticas. 2 DGMNPF 2.4.6 Desarrollar métodos para la gestión de los problemas de especies exóticas invasoras establecidas y medidas preventivas frente a especies exóticas potencialmente invasoras. 1 DGMNPF 2.4.7 Desarrollar una estrategia y plan nacional de contingencia frente a los organismos de cuarentena. 2 DGMNPF 2.4.8 Realizar campañas de divulgación, información y concienciación sobre especies exóticas invasoras. 2 DGMNPF CENEAM/ DGRPA
Objetivo 2.5 Proteger las especies de fauna autóctona en relación con la caza y la pesca continental
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 2.5.1 Elaborar directrices de buenas prácticas y gestión sostenible de las poblaciones de especies cinegéticas y piscícolas en España. 1 DGMNPF 2.5.2 Impulsar el papel de entidades de caza y pesca en la custodia del territorio y la protección del patrimonio cinegético y piscícola español. 2 DGMNPF 2.5.3 Actualizar la normativa en materia de responsabilidad por daños de especies de fauna silvestre. 2 DGMNPF SGT 2.5.4 Evaluar y valorar los daños directos e indirectos de las especies exóticas sobre el patrimonio cinegético y piscícola español, promover acciones experimentales y divulgar e incentivar la actividad recreativa sobre especies autóctonas. 2 DGMNPF 2.5.5 Impulsar la coordinación entre Administraciones Públicas en materia cinegética y piscícola en el marco del Comité de Caza y Pesca de la Comisión Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. 2 DGMNPF 2.5.6 Desarrollar y evaluar métodos de captura selectivos y no crueles de especies cinegéticas predadoras. 2 DGMNPF 2.5.7 Impulsar e incentivar el desarrollo de alternativas a la munición de plomo. 1 DGMNPF 2.5.8 Desarrollar y mantener actualizado el Inventario Español de Caza y Pesca con información biológica de calidad que permita evaluar estado de conservación de las especies y su evolución. 1 DGMNPF
Objetivo 2.6 Desarrollar tecnologías y experiencias aplicadas de manejo de la vida silvestre para la prevención de daños y del riesgo de enfermedades transmisibles
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 2.6.1 Desarrollar experiencias para la prevención de los daños causados por la vida silvestre sobre los aprovechamientos agrarios y las infraestructuras. 1 DGMNPF DGRAG 2.6.2 Evaluar los impactos de la vida silvestre sobre las actividades agrarias y la consideración de estas actividades hacia la conservación de la biodiversidad. 2 DGMNPF DGRAG 2.6.3 Evaluar la adecuación de las técnicas agroforestales y sus calendarios a los ciclos biológicos de las especies y proponer medidas para su compatibilización. 2 DGMNPF DGRAG 2.6.4 Desarrollar y aplicar nuevas tecnologías para la evaluación, manejo y minimización de conflictos causados por predadores. 1 DGMNPF 2.6.5 Evaluar y valorar daños directos e indirectos sobre la ganadería y los aprovechamientos cinegéticos causados por la fauna silvestre. Desarrollar estudios de factores de compatibilidad. 2 DGMNPF DGRAG 2.6.6 Desarrollar estrategias de prevención de daños y de resolución de conflictos causados por la fauna silvestre. 2 DGMNPF 2.6.7 Desarrollar técnicas para promover la adaptación de la biodiversidad al cambio climático. 1 DGMNPF OECC 2.6.8 Evaluar y prevenir daños de potenciales especies plaga favorecidas por el cambio climático. 2 DGMNPF DGRAG 2.6.9 Mantener y actualizar información sobre enfermedades transmisibles en la fauna silvestre. 2 DGRAG DGMNPF 2.6.10 Monitorizar y evaluar los patógenos presentes en la fauna silvestre. 2 DGRAG DGMNPF 2.6.11 Desarrollar acciones para reducir el riesgo de transmisión de enfermedades desde la fauna silvestre al hombre o a la ganadería. 1 DGRAG DGMNPF 2.6.12 Intercambiar experiencias y colaborar con entidades nacionales e internacionales que trabajen en el desarrollo de técnicas de manejo de la vida silvestre. 2 DGMNPF 2.6.13 Apoyar y asesorar a otros países en materia de gestión de conflictos y manejo de la vida silvestre. 1 DGMNPF 2.6.14 Evaluar la conveniencia de la creación de un centro nacional de tecnología aplicada al manejo de la vida silvestre, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. 2 DGMNPF
Objetivo 2.7 Regular el acceso a los recursos genéticos y el reparto de beneficios derivado de la utilización de los mismos
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 2.7.1 Identificar a los potenciales usuarios españoles de recursos genéticos. 2 DGMNPF AGE 2.7.2 Establecer un sistema administrativo de acceso a los recursos genéticos españoles en el marco de la Ley 42/2007. 1 DGMNPF SGT/AGE 2.7.3 Garantizar la adecuada transferencia de tecnología y el reparto de los beneficios derivados del uso sostenible de los recursos genéticos en el marco del CDB. 3 DGMNPF AGE 2.7.4 Constituir un grupo de trabajo para el desarrollo y seguimiento de la aplicación de las medidas relacionadas con el acceso a los recursos genéticos. 2 DGMNPF AGE 2.7.5 Garantizar la coherencia en la gestión de recursos genéticos compartidos, en particular con Portugal. 3 DGMNPF AGE 2.7.6 Fomentar la concienciación de los sectores sobre las obligaciones de los usuarios en relación con el acceso a los recursos genéticos en otras jurisdicciones. 2 DGMNPF AGE
Objetivo 2.8 Incrementar los conocimientos sobre geodiversidad y patrimonio geológico y aumentar su protección
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 2.8.1 Promover la cooperación internacional para la regulación del comercio internacional de elementos muebles del patrimonio geológico. 2 IGME 2.8.2 Promover medidas para el aumento de la protección del patrimonio geológico. 1 IGME DGMNPF 2.8.3 Promover mecanismos para regular la recolección y controlar el comercio de elementos muebles del patrimonio geológico. 2 IGME DGMNPF 2.8.4 Considerar adecuadamente la geodiversidad y el patrimonio geológico en las Directrices para la Ordenación de los Recursos Naturales. 1 DGMNPF IGME 2.8.5 Concluir una metodología homogénea para el estudio e inventario del patrimonio geológico en España. 1 IGME 2.8.6 Finalizar el Inventario Español de Lugares de Interés Geológico. 2 IGME DGMNPF 2.8.7 Incluir en el Sistema de Indicadores del Patrimonio Natural y la Biodiversidad geoindicadores para el seguimiento y evaluación del estado de conservación del patrimonio geológico. 2 DGMNPF IGME 2.8.8 Establecer una metodología e iniciar los trabajos para elaborar un atlas de la geodiversidad española. 3 IGME
Objetivo 2.9 Mejorar la cooperación y colaboración entre Administraciones y organismos nacionales e internacionales relacionados con la conservación de la geodiversidad y el patrimonio geológico
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 2.9.1 Aumentar la presencia de España en organizaciones internacionales de estudio y conservación del patrimonio geológico y de la geodiversidad. 3 IGME 2.9.2 Fomentar la cooperación entre las Administraciones de patrimonio histórico, de ciencia e innovación y de patrimonio natural y biodiversidad para la conservación de la geodiversidad y el patrimonio geológico. 2 IGME MCU/MICINN/ DGMNPF 2.9.3 Impulsar la participación de organismos científicos y asociaciones en el estudio y conservación del patrimonio geológico y de la geodiversidad. 3 IGME
META 3. FOMENTAR LA INTEGRACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN LAS POLÍTICAS SECTORIALES
Objetivo 3.1 Avanzar en el conocimiento, la consideración y la integración de la biodiversidad en las prácticas y las políticas agrarias, en un contexto de coordinación con las Comunidades Autónomas, cooperación intersectorial, y participación de los sectores involucrados
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.1.1 Establecer criterios para la identificación, caracterización y cartografía de los sistemas agrarios y forestales de alto valor natural. 2 DGDSMR/ DGMNPF 3.1.2 Identificar las prácticas agrarias que a escala nacional pudieran suponer impactos significativos sobre la biodiversidad (*), y proponer y fomentar medidas para su prevención, incluyendo la utilización de incentivos a la generación de externalidades positivas (**). 1 DGMNPF (*) DGRAG (* y **) DGDSMR (**) 3.1.3 Seguir los efectos de los principales elementos de la política agraria sobre la biodiversidad, y evaluar la eficacia de sus instrumentos específicos de apoyo, incluida la condicionalidad y las medidas agroambientales, con colaboración del Observatorio de la Diversidad Biológica y los Procesos Ecológicos en el Medio Rural, y asegurando su difusión entre los sectores implicados. 1 DGMNPF/ DGDSMR/ DGRAG FEGA 3.1.4 Adoptar o promover la implantación de las medidas de mejora sugeridas por la acción 3.1.3, así como incorporar la consideración de la biodiversidad en la programación de desarrollo rural sostenible y de las diferentes líneas sectoriales de fomento de las actividades agrarias, aprovechando al efecto los órganos de cooperación y procedimientos ambientales existentes, y teniendo en cuenta la necesidad de simplificar las cargas administrativas derivadas. 1 MARM 3.1.5 Revisar la adecuación de los indicadores relacionados con la biodiversidad presentes en el marco común de seguimiento y evaluación, proponiendo, en su caso y de acuerdo con las autoridades de gestión y ambientales, los ajustes oportunos. 3 DGDSMR 3.1.6 Impulsar la caracterización y reconocimiento jurídico del contrato territorial, incluyendo entre sus finalidades la conservación de la biodiversidad y de los espacios de la Red Natura 2000. 1 DGDSMR 3.1.7 Fomentar la aplicación del contrato territorial, con especial atención a las zonas rurales con espacios de la Red Natura 2000. 1 DGDSMR 3.1.8 Coordinar el seguimiento de la aplicación y de los efectos de los contratos territoriales sobre la biodiversidad. 3 DGDSMR 3.1.9 Promover la realización de proyectos piloto sobre agrosistemas que tengan por objeto mejorar la biodiversidad y promover el desarrollo sostenible del medio rural, con función demostrativa. 1 DGDSMR 3.1.10 Promover el desarrollo sostenible en las áreas de influencia socioeconómica de la Red de Parques Nacionales y evaluar el efecto de las subvenciones concedidas con este fin. 2 SEMRA OAPN 3.1.11 Promover la realización de acciones de integración de la biodiversidad en las actividades agrarias en la Red Española de Reservas de la Biosfera, dentro de su función como áreas piloto de desarrollo sostenible. 2 DGDSMR OAPN 3.1.12 Incidir mediante formación y divulgación en el sector agrario, para mejorar la integración de la biodiversidad en sus actividades. 3 DGDSMR DGRAG/ DGIMA/ FEGA 3.1.13 Continuar la aplicación del Programa de Itinerarios Naturales No Motorizados. 2 DGDSMR 3.1.14 Fomentar la conservación ex situ de los recursos genéticos agrarios en el marco de la legislación vigente en la materia. 1 DGRAG INIA 3.1.15 Elaborar y difundir informes sobre la situación de los recursos genéticos para la agricultura y la alimentación y del desarrollo de los planes de acción para su conservación y uso sostenible. 2 DGRAG
Objetivo 3.2 Promover la gestión forestal sostenible
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.2.1 Revisar el estado de ejecución y actualizar el diagnóstico del Plan Forestal Español -incluidas las medidas relativas a la biodiversidad forestal- y revisarlo en función de los resultados. Se tendrá en cuenta el contexto del cambio climático. 1 DGMNPF OECC/CIFOR 3.2.2 Crear una red de bosques de alto valor natural. 2 DGMNPF 3.2.3 Aprobar las Directrices Básicas Comunes de Ordenación y Aprovechamiento de Montes. Se tendrán en cuenta criterios de conservación de la biodiversidad y de mitigación y adaptación al cambio climático. 1 DGMNPF SGT/ OECC/CIFOR 3.2.4 Fomentar la consideración de los resultados de los acuerdos internacionales en materia forestal en los instrumentos nacionales de planificación forestal. 1 DGMNPF 3.2.5 Designar a la Autoridad Competente en España en lo referente al Reglamento FLEGT y de Diligencia Debida. 2 DGMNPF SGT 3.2.6 Fomentar la certificación forestal 2 DGMNPF 3.2.7 Promover en los montes ordenados propiedad del Estado proyectos de investigación y demostrativos sobre aprovechamientos sostenibles, restauración ecológica y vulnerabilidad y adaptación al cambio climático 2 DGMNPF OECC /CIFOR 3.2.8 Promover en los centros y fincas adscritos al OAPN la ejecución de proyectos demostrativos y de buenas prácticas asociadas a la gestión forestal sostenible, así como difundir sus resultados entre propietarios privados 2 DGMNPF/ OAPN 3.2.9 Incorporar al Inventario Forestal Nacional nuevos indicadores sobre biodiversidad, calidad ecológica, cambio climático y de respuesta a técnicas de gestión forestal. 3 DGMNPF OECC 3.2.10 Desarrollar actividades de formación continua en materia de restauración forestal dirigidas a la conservación de la biodiversidad y a la mitigación y adaptación al cambio climático. 2 DGMNPF 3.2.11 Elaborar una estrategia española para el desarrollo del uso energético de la biomasa forestal. 1 DGMNPF IDAE/ CIFOR 3.2.12 Evaluar el uso de la biomasa procedente de gestión forestal sostenible como fuente de energía renovable teniendo en cuenta los efectos de esta actividad sobre la biodiversidad. 2 DGMNPF CIFOR 3.2.13 Continuar la revisión y actualización del Catálogo de Montes de Utilidad Pública y hacer su investigación extensiva a otros patrimonios públicos y colectivos. 1 DGMNPF
Objetivo 3.3 Contribuir al seguimiento y mejora del estado de salud de los bosques y evaluar su contribución a la mitigación y adaptación al cambio climático
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.3.1 Realizar seguimientos y estudios del impacto sobre los ecosistemas forestales de plagas y enfermedades, organismos de cuarentena, etc. 2 DGMNPF 3.3.2 Fomentar técnicas de control no agresivas con el medio de plagas y enfermedades, organismos cuarentena, etc. 2 DGMNPF 3.3.3 Desarrollar el trabajo derivado de las redes europeas de seguimiento de daños en bosques y elaborar un inventario anual de daños forestales. 1 DGMNPF 3.3.4 Continuar y mejorar el proceso de medición del papel de los sistemas forestales como sumideros de carbono y para la adaptación al cambio climático. 2 DGMNPF OECC 3.3.5 Desarrollar y utilizar nuevas tecnologías para la prevención y lucha contra los daños en los bosques. 3 DGMNPF/AEMET CIFOR
Objetivo 3.4 Contribuir a la conservación de la biodiversidad por medio de la defensa contra incendios forestales
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.4.1 Continuar las labores competencia de la Administración General del Estado en materia de incendios forestales, según lo establecido en la Ley de Montes y en el Plan Forestal Español. 1 DGMNPF/ SEPRONA AEMET 3.4.2 Asegurar la adecuada consideración de la biodiversidad en el desarrollo de las actividades de la Administración General del Estado relacionadas con la lucha contra incendios forestales y otros eventos como plagas, tormentas, riadas, sequías, entre otros. 1 DGMNPF/ AGE AEMET/ CIFOR/ CSIC 3.4.3 Mantener y mejorar las bases de datos de incendios y desarrollar bases de datos sobre otros eventos extremos. 1 DGMNPF/ AEMET 3.4.4 Mejorar y potenciar la coordinación entre las Administraciones implicadas en la lucha contra incendios forestales a través del Comité de Lucha Contra Incendios Forestales de la Comisión Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. 1 DGMNPF
Objetivo 3.5 Contribuir a la conservación de la biodiversidad por medio de acciones de protección y conservación de suelos
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.5.1 Continuar la aplicación del Plan Nacional de Actuaciones Prioritarias de Restauración HidrológicoForestal y del Programa de Acción Nacional contra la Desertificación. Se asegurará la adecuada consideración de la biodiversidad y el cambio climático en el desarrollo de sus acciones. 2 DGMNPF OECC
Objetivo 3.6 Aumentar la integración de la biodiversidad en la planificación y gestión hidrológica
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.6.1 Avanzar en la consecución de los objetivos medioambientales de la Directiva Marco del Agua. 1 DGA/CCHH 3.6.2 Acelerar la definición, aplicación efectiva y evaluación de regímenes ecológicos de caudales. Especialmente en los espacios protegidos, lugares Natura 2000 y humedales de importancia internacional. 1 DGA/CCHH 3.6.3 Continuar la aplicación del Plan Nacional de Calidad de las Aguas. 1 DGA/CCHH 3.6.4 Asegurar la coherencia de la planificación hidrológica y la de evaluación y gestión de los riesgos de inundación con los instrumentos de planificación de la biodiversidad y considerar los efectos del cambio climático sobre estos aspectos. 2 CCHH DGA/OECC/ DGMNPF 3.6.5 Continuar con la caracterización de los tramos fluviales en mejor estado ecológico, con el fin de completar y actualizar la red nacional de reservas fluviales. 3 CCHH 3.6.6 Mejorar y completar el estudio de las formaciones de vegetación de ribera. 2 DGA CEDEX 3.6.7 Continuar la identificación de las principales presiones sobre las masas de agua y fomentar su difusión entre los interesados. 2 DGA/CCHH 3.6.8 Diseñar, seleccionar y ejecutar proyectos de restauración ecológica para mejorar el estado ecológico de las masas de agua. Se considerarán las principales presiones identificadas, la reducción del riesgo de inundaciones y el fomento de la conectividad territorial. 1 DGA/CCHH 3.6.9 Contribuir a la lucha contra las especies invasoras de medios acuáticos por medio del establecimiento de sistemas de prevención de la entrada, de detección y alerta temprana así como de erradicación o control. 1 CCHH DGMNPF/DGA/ CSIC 3.6.10 Establecer mecanismos para el intercambio de información sobre biodiversidad asociada a aguas continentales. 3 DGA/ DGMNPF CCCHH 3.6.11 Aumentar la coordinación y colaboración intra e interadministrativa para promover la ordenación y gestión sostenible de los recursos naturales a escala de cuenca hidrográfica. 2 CCHH AGE
Objetivo 3.7 Continuar la política de conservación de humedales
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.7.1 Continuar con la aplicación del Plan Estratégico Español para la Conservación y Uso Racional de los Humedales. 2 DGMNPF DGA 3.7.2 Fomentar y apoyar el desarrollo del Inventario Español de Zonas Húmedas. 1 DGMNPF DGA
Objetivo 3.8 Conocer el estado de conservación de la biodiversidad marina en aguas españolas
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.8.1 Elaborar el Inventario Español de Hábitats y Especies marinos. Se tendrá en consideración la vulnerabilidad de la biodiversidad marina al cambio climático. 1 DGMNPF DGSCM/OECC/SGMAR/IEO 3.8.2 Completar la evaluación del estado ambiental del medio marino en lo referente al descriptor de biodiversidad, de acuerdo con las estrategias marinas de la Ley 41/2010. 1 DGSCM DGMNPF/ SGMAR/IEO 3.8.3 Evaluar las presiones e impactos sobre el medio marino en lo referente a la biodiversidad de acuerdo con las estrategias marinas de la Ley 41/2010. 1 DGSCM DGMNPF/ SGMAR/IEO
Objetivo 3.9 Establecer programas de seguimiento de la biodiversidad marina
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.9.1 Establecer un programa de seguimiento de la biodiversidad marina para evaluar su estado ambiental, en cumplimiento de la Ley 41/2010. 1 DGMNPF DGSCM/ IEO/SGMAR
Objetivo 3.10 Establecer una planificación integrada del medio marino de forma que se reduzca el impacto sobre la biodiversidad de las actividades humanas
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.10.1 Establecer, para cada demarcación marina y en el marco de las estrategias marinas, programas de medidas para lograr el buen estado ambiental de la biodiversidad marina. 1 DGSCM DGMNPF 3.10.2 Asegurar que los proyectos de gestión del litoral incluyan entre sus objetivos la conservación de la biodiversidad y la reducción de las afecciones a especies y hábitats amenazados o vulnerables. 1 MARM DGMNPF
Objetivo 3.11 Establecer Áreas Marinas Protegidas y espacios de la Red Natura 2000 en el medio marino y asegurar su gestión coherente
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.11.1 Declarar y gestionar Áreas Marinas Protegidas y lugares Red Natura 2000 de competencia estatal y garantizar su conservación. 1 DGMNPF SGT/ DGSCM/ DGRPA 3.11.2 Elaborar los criterios mínimos comunes para la gestión coordinada y coherente de la Red de Áreas Marinas Protegidas de España, así como el Plan Director de la Red. 2 DGMNPF SGT/DGSCM/ DGRPA/IEO 3.11.3 Elaborar, aprobar y aplicar planes de gestión de las Áreas Marinas Protegidas y de los lugares Red Natura 2000 de competencia estatal. 2 DGMNPF SGT/ DGSCM/ DGRPA/IEO 3.11.4 Realizar el seguimiento y evaluación de la Red de Áreas Marinas Protegidas de España y de sus directrices comunes. 3 DGMNPF DGSCM/ DGRPA/IEO 3.11.5 Incorporar acciones preferentes en la Red Española de Reservas de la Biosfera para la integración de la biodiversidad en la gestión de los recursos costeros y marinas. 2 DGMNPF/OAPN DGRPA
Objetivo 3.12 Adoptar medidas para la protección de hábitats y especies marinos
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.12.1 Incluir en el Catálogo Español de Hábitats en Peligro de Desaparición los tipos de hábitats marinos que cumplan los criterios establecidos. 1 DGMNPF DGSCM/ DGRPA/IEO 3.12.2 Incluir en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y en el Catálogo Español de Especies Amenazadas las especies, subespecies y poblaciones marinas que cumplan los criterios establecidos. 1 DGMNPF DGSCM/ DGRPA/IEO 3.12.3 Aprobar y aplicar estrategias y planes de recuperación y conservación de especies, subespecies y poblaciones marinas incluidas en el Catálogo Español de Especies Amenazadas que sean de competencia estatal. 1 DGMNPF DGSCM/ DGRPA/IEO 3.12.4 Aprobar y aplicar estrategias y planes de conservación y restauración de hábitats marinos incluidos en el Catálogo Español de Hábitats en Peligro de Desaparición que sean de competencia estatal. 2 DGMNPF DGSCM/ DGRPA/ IEO
Objetivo 3.13 Proteger y conservar el dominio público marítimo-terrestre
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.13.1 Continuar el deslinde del dominio público marítimo-terrestre. 2 DGSCM 3.13.2 Continuar el programa de adquisición de fincas a incluir en el dominio público marítimo-terrestre y los proyectos de restauración de zonas litorales. 2 DGSCM 3.13.3 Recuperar, cuando sea viable, zonas húmedas litorales desecadas. 2 DGSCM DGMNPF 3.13.4 Priorizar los procedimientos de deslinde para las zonas afectadas por procesos erosivos. 3 DGSCM 3.13.5 Actualizar los modelos de evolución de la línea de costa bajo distintos escenarios climáticos. 3 DGSCM OECC/AEMET
Objetivo 3.14 Alcanzar un equilibrio entre explotación y conservación de los recursos naturales marinos garantizando un nivel de capturas sostenible
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.14.1 Reforzar la integración de las exigencias de protección del medio ambiente en la política pesquera actual y futura. 1 SGMAR DGMNPF/ DGSCM 3.14.2 Asegurar el cumplimiento de la normativa en materia pesquera, reforzando el control de la actividad, la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y la aplicación del régimen sancionador correspondiente. 1 SGMAR DGMNPF/ DGSCM 3.14.3 Elaborar un plan nacional de lucha contra la pesca ilegal. 2 SGMAR DGMNPF/ DGSCM 3.14.4 Reducir y modificar las actividades pesqueras que perjudiquen la sostenibilidad de las poblaciones y la conservación de las especies. 2 SGMAR DGMNPF 3.14.5 Adoptar medidas para mantener la presión pesquera en unos niveles sostenibles asegurando que las poblaciones de todos los peces y moluscos explotados comercialmente se encuentran dentro de límites biológicos seguros, presentando una distribución de la población por edades y tallas que demuestre la buena salud de los stocks. 1 SGMAR DGMNPF 3.14.6 Fomentar los métodos de pesca respetuosos con el medio ambiente. 2 SGMAR DGMNPF 3.14.7 Establecer medidas para mejorar los métodos de pesca con el fin de reducir al mínimo los descartes, las capturas accidentales de cetáceos, aves marinas y tortugas y los efectos sobre los hábitats y ecosistemas contando con la participación de los sectores y colectivos implicados. 1 SGMAR DGMNPF 3.14.8 Establecer medidas para disminuir y, en lo posible, impedir la captura de especies no objetivo, especialmente las especies amenazadas, asegurando que la actividad pesquera no influye negativamente en el mantenimiento o consecución de un estado de conservación favorable de estas especies. 1 SGMAR DGMNPF 3.14.9 Colaborar activamente con el sector pesquero e incentivar las modificaciones necesarias de las artes y métodos de pesca para adecuarlas a la gestión sostenible de los recursos pesqueros. 1 SGMAR DGMNPF 3.14.10 Continuar con el establecimiento y gestión de reservas marinas como ejemplo de explotación sostenible de los recursos de interés pesquero. 1 SGMAR DGMNPF 3.14.11 Aumentar la información y concienciación del sector pesquero para fomentar buenas prácticas para la biodiversidad en el medio marino. 2 SGMAR CENEAM 3.14.12 Fomentar la colaboración entre el sector pesquero, los científicos y los agentes sociales para mejorar el conocimiento del medio marino y la repercusión de la actividad pesquera en el mismo. 2 SGMAR DGMNPF 3.14.13 Aumentar el conocimiento sobre el medio marino y sus ecosistemas. 1 SGMAR DGMNPF/IEO
Objetivo 3.15 Aplicar eficazmente los procedimientos de evaluación ambiental
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.15.1 Aprobar el reglamento de desarrollo de la normativa estatal de evaluación ambiental. 1 DGCEA SGT 3.15.2 Regular los requisitos adicionales y la metodología que deba utilizarse en la evaluación de impacto ambiental de los proyectos de competencia de la Administración General del Estado que puedan afectar de forma apreciable a los espacios protegidos de la Red Natura 2000. Preparar guías y directrices para la consideración más homogénea de esta materia por parte de todas las Administraciones. 1 DGCEA SGT 3.15.3 Considerar adecuadamente los efectos del cambio climático así como los efectos acumulativos y sinérgicos de planes, programas y proyectos y poner en marcha medidas para evaluarlos. 1 DGCEA 3.15.4 Establecer un protocolo para el seguimiento de la eficacia de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias de las memorias ambientales o declaraciones de impacto ambiental de planes, programas y proyectos sometidos a evaluación ambiental. 1 DGCEA 3.15.5 Establecer protocolos y sistemas de intercambio de la información sobre los procedimientos de evaluación ambiental entre órganos ambientales de las Administraciones Públicas, en especial en lo referido a Natura 2000. 2 DGCEA 3.15.6 Mejorar el diseño, aplicación y seguimiento de las medidas compensatorias para proyectos, planes o programas en el marco del artículo 45 de la Ley 42/2007. 2 DGCEA DGMNPF 3.15.7 Informar actividades o proyectos fuera del marco de los procedimientos reglados de evaluación ambiental que puedan tener efectos perjudiciales sobre la biodiversidad. 1 DGMNPF
Objetivo 3.16 Promover la sostenibilidad del turismo de naturaleza
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.16.1 Caracterizar el turismo de naturaleza en España. Se identificarán sus impactos socioeconómicos y ambientales y su potencialidad para contribuir a la conservación de la biodiversidad. 1 TURESPAÑA IET/DGMNPF/ CENEAM 3.16.2 Desarrollar un sistema de indicadores para el seguimiento del turismo de naturaleza en España. 1 TURESPAÑA IET / DGMNPF/ CENEAM 3.16.3 Divulgar y promover la adhesión a la Carta Europea de Turismo Sostenible y a la Q de Calidad en los servicios turísticos de los espacios protegidos. 2 TURESPAÑA 3.16.4 Crear el producto «Ecoturismo de España». Englobará a los espacios naturales protegidos acreditados con la Carta Europea de Turismo sostenible, a las Reservas de la Biosfera Españolas y a los espacios naturales protegidos de la Red Natura 2000. 2 TURESPAÑA OAPN 3.16.5 Crear el Club de Producto Turismo Marinero. 2 TURESPAÑA SGMAR 3.16.6 Crear Clubes de Productos Agroalimentarios con Denominaciones de Origen. 2 TURESPAÑA SEMRA 3.16.7 Mejorar la sostenibilidad en destinos turísticos litorales a través de los Planes de Recualificación de Destinos Maduros. 1 TURESPAÑA DGSCM 3.16.8 Aplicar las medidas relacionadas con el turismo sostenible en la naturaleza del Plan Turismo 2020 y, en su caso, desarrollar un programa específico de promoción del turismo sostenible de naturaleza. 2 TURESPAÑA 3.16.9 Desarrollar programas de formación y capacitación dirigidos al sector del turismo de naturaleza para promover la conservación de la biodiversidad. 3 TURESPAÑA CENEAM 3.16.10 Incorporar acciones preferentes en la Red Española de Reservas de la Biosfera para la integración de la biodiversidad en las actividades turísticas. 2 TURESPAÑA/ OAPN 3.16.11 Desarrollar un Plan Sectorial de Turismo y Biodiversidad. 1 DGMNPF/ TURESPAÑA SGT
Objetivo 3.17 Fomentar la coherencia y las sinergias positivas entre las políticas de conservación de la biodiversidad y de lucha contra el cambio climático
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 3.17.1 Establecer mecanismos de coordinación y de trabajo conjunto para asegurar la coherencia recíproca entre los instrumentos de planificación y las acciones derivadas de las políticas de conservación de la biodiversidad y de lucha contra el cambio climático. 1 DGMNPF/OECC 3.17.2 Promover que las acciones de conservación y uso sostenible de la biodiversidad contribuyan activamente a la mitigación y adaptación al cambio climático. 1 DGMNPF/OECC 3.17.3 Asegurar que las acciones de mitigación y adaptación del cambio climático consideran adecuadamente los requerimientos de conservación de la biodiversidad 1 DGMNPF/OECC 3.17.4 Utilizar los escenarios regionalizados de cambio climático del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático para llevar a cabo los análisis relacionados con los efectos del cambio climático sobre la biodiversidad. 2 DGMNPF/OECC AEMET
META 4. CONSERVAR LA BIODIVERSIDAD GLOBAL Y CONTRIBUIR AL ALIVIO DE LA POBREZA EN EL MUNDO
Objetivo 4.1 Ayudar a terceros países a la conservación y uso sostenible de su biodiversidad y reducir el impacto de las actividades de España sobre la biodiversidad y los recursos naturales de terceros países
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 4.1.1 Realizar la evaluación del comercio internacional de vida silvestre en España. 1 DGMNPF SEPRONA/ MARM/ DGCOMINVER 4.1.2 Realizar el seguimiento de la aplicación del Convenio CITES y de la normativa comunitaria en la materia en España. 2 DGMNPF/ DGCOMINVER SEPRONA/ MARM 4.1.3 Actualizar y revisar periódicamente el protocolo común entre la Autoridades CITES Administrativa y Científica para la elaboración de los informes preceptivos sobre importaciones, exportaciones o reintroducciones en España de especímenes CITES. 2 DGMNPF/ DGCOMINVER MARM 4.1.4 Establecer y mantener una base de datos con información relativa a las especies CITES y a la aplicación del Convenio en España. 3 DGMNPF/ DGCOMINVER MARM 4.1.5 Promover la elaboración de una legislación sancionadora específica para infracciones en el ámbito del Convenio CITES y en la reglamentación comunitaria que permita revertir económicamente las sanciones en medidas para la conservación de la biodiversidad. 2 DGCOMINVER DGMNPF/ MARM 4.1.6 Promover mecanismos de formación y capacitación sobre CITES. 2 DGMNPF/ DGCOMINVER CENEAM/ MARM 4.1.7 Establecer mecanismos para vigilar que toda la madera y productos forestales importados cumplan con los requisitos establecidos en la legislación comunitaria. 2 SECE/DGMNPF SEPRONA 4.1.8 Designar las autoridades competentes en España para la aplicación de los reglamentos europeos relativos a las importaciones de madera y las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera. 1 MARM/SECE 4.1.9 Cumplir con las obligaciones del Programa de Cooperación Internacional para la Evaluación y Seguimiento de los Efectos de la Contaminación Atmosférica en los Bosques (ICP Forests) en España. 2 DGMNPF 4.1.10 Garantizar la plena integración de la conservación y uso sostenible de la biodiversidad en los programas, proyectos y acciones de cooperación internacional así como en los instrumentos de planificación que en el futuro se desarrollen en materia de cooperación española. 1 AECID-MAEC/ MARM 4.1.11 Potenciar la colaboración entre Administraciones Públicas para la puesta en marcha de programas, proyectos y acciones de cooperación al desarrollo en materia de conservación de la biodiversidad, servicios de los ecosistemas y lucha contra la pobreza. 1 AECID-MAEC/ MARM 4.1.12 Asegurar que las acciones de cooperación internacional en los ámbitos relacionados con este Plan Estratégico y de la lucha contra el cambio climático sean coherentes, aseguren sinergias y eviten efectos indeseados. 1 AECID-MAEC/ MARM 4.1.13 Desarrollar programas y proyectos de cooperación internacional y cooperación al desarrollo para la conservación de la biodiversidad y servicios de los ecosistemas. Se tendrá en cuenta especialmente el marco del CDB y el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el marco de Convenios internacionales en materia de medio ambiente suscritos por España. 1 AECID-MAEC/ MARM 4.1.14 Desarrollar programas y proyectos de cooperación internacional y de cooperación al desarrollo en lo referido a la gestión forestal sostenible con atención particular al Plan FLEGT y programa REDD+. 1 AECID-MAEC/ MARM 4.1.15 Desarrollar programas de formación en terceros países sobre comunicación, educación y concienciación para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y el desarrollo local. 2 AECID-MAEC/ MARM 4.1.16 Velar por un efectivo cumplimiento de los requisitos exigidos a empresas candidatas a recibir apoyo financiero por parte de la Administración General del Estado. 2 SECE MARM
META 5. PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD EN LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y FOMENTAR SU CONCIENCIACIÓN Y COMPROMISO
Objetivo 5.1 Promover la custodia del territorio para la conservación de la biodiversidad
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 5.1.1 Crear un registro de entidades de custodia y determinar las tipologías y condiciones de entidades y acuerdos de custodia y formas de gestión concertada. 1 DGMNPF SGT 5.1.2 Promover acuerdos de custodia del territorio en terrenos de titularidad estatal en el marco del artículo 72 de la Ley 42/2007. 1 AGE SGT 5.1.3 Desarrollar acciones para la promoción de la custodia del territorio. 1 DGMNPF 5.1.4 Desarrollar criterios de buenas prácticas para la custodia del territorio, modelos de acuerdos de custodia y modelos de seguimiento de la custodia del territorio. 2 DGMNPF 5.1.5 Fomentar la Responsabilidad Social de la Empresa a través de iniciativas de custodia del territorio y gestión concertada de espacios naturales. 2 MARM
Objetivo 5.2 Promover la información, concienciación y participación de la sociedad para la conservación de la biodiversidad
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 5.2.1 Mejorar los mecanismos de comunicación con la sociedad en materia de biodiversidad. 1 MARM DGMNPF 5.2.2 Incorporar y mantener en la página Web del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino información comprensible para la ciudadanía sobre el valor, estado, problemas, y políticas de conservación de la biodiversidad. 1 DGMNPF CENEAM 5.2.3 Desarrollar programas de comunicación e información sobre políticas de conservación de la biodiversidad. 2 CENEAM DGMNPF 5.2.4 Impulsar el uso de nuevas tecnologías para la difusión de la información ambiental y la mejora de la relación de las Administraciones Públicas con la sociedad. 1 MARM CENEAM 5.2.5 Desarrollar acciones para la formación de técnicos y profesionales en materia de divulgación, educación y participación pública aplicadas a la conservación de la biodiversidad. 1 CENEAM DGMNPF 5.2.6 Desarrollar acciones para fomentar el conocimiento y la comprensión de la importancia de la biodiversidad, incluyendo sus efectos sobre el bienestar humano, para promover cambios de actitudes respecto a la misma. 1 CENEAM DGMNPF 5.2.7 Evaluar periódicamente el grado de conocimiento, actitud y comportamiento de la ciudadanía respecto a la biodiversidad y sus problemas. Se hará conforme a la disponibilidad presupuestaria. 2 CIS DGMNPF/CENEAM 5.2.8 Colaborar en la puesta en marcha y coordinación de procesos participativos relacionados con el desarrollo de normativa sobre biodiversidad y otras políticas sectoriales. 2 CENEAM DGMNPF 5.2.9 Fomentar el voluntariado ambiental para la conservación de la biodiversidad. 2 DGA/OAPN CENEAM 5.2.10 Incluir una unidad didáctica sobre biodiversidad en el Plan de Perfeccionamiento Técnico de Formadores y de Formación del Profesorado. 3 SPEE DGMNPF 5.2.11 Adecuar el Módulo formativo de Sensibilización Ambiental del Servicio Público de Empleo para incorporar consideraciones sobre la biodiversidad. 3 SPEE DGMNPF 5.2.12 Adecuar los Manuales de Buenas Prácticas Medioambientales por familias profesionales y áreas profesionales con incidencia ambiental para incorporar consideraciones sobre la biodiversidad. 3 SPEE DGMNPF
META 6. MEJORAR LA GOBERNANZA AMBIENTAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
Objetivo 6.1 Trasladar y aplicar las conclusiones de los procesos supranacionales sobre la biodiversidad, en especial el CDB, a la política estatal de conservación
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 6.1.1 Participar activamente en los procesos internacionales y comunitarios de relevancia para la conservación de la biodiversidad. 1 DGMNPF 6.1.2 Fomentar las sinergias en el seguimiento y aplicación de los Convenios de Río y de los convenios internacionales relacionados con la biodiversidad. 1 SECC 6.1.3 Fomentar la coherencia de las políticas nacionales con los resultados y compromisos derivados de los procesos internacionales y comunitarios de relevancia para la conservación de la biodiversidad. 2 DGMNPF
Objetivo 6.2 Establecer los mecanismos de coordinación y gobernanza necesarios para la aplicación del Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 6.2.1 Establecer mecanismos de colaboración y cooperación para la aplicación y desarrollo del Plan Estratégico y asegurar la participación de todos los actores relevantes. 1 DGMNPF 6.2.2 Establecer mecanismos de decisión y regulación conjunta para la aplicación de las medidas contenidas en el Plan Estratégico que afecten a diferentes políticas sectoriales. 2 DGMNPF 6.2.3 Evaluar periódicamente el funcionamiento de la Comisión Estatal y del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad. 3 DGMNPF 6.2.4 Continuar y reforzar la colaboración con la Administración Local, en especial, a través de la Federación Española de Municipios y Provincias, para promover medidas para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad 3 MARM 6.2.5 Fomentar la integración de los objetivos del Plan Estratégico en el desarrollo y aplicación de la Estrategia Local y Sistemas de Indicadores para la Conservación y el Incremento de la Biodiversidad. 2 DGMNPF 6.2.6 Fomentar las alianzas entre el sector privado y las Administraciones Públicas para contribuir a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. 1 MARM
Objetivo 6.3 Aumentar la eficacia de la persecución del delito ambiental
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 6.3.1 Reforzar la coordinación y los mecanismos de transferencia de información entre unidades de la Administración General del Estado y la Fiscalía de Medio Ambiente en aquellos asuntos relacionados con posibles delitos contra la ordenación del territorio, patrimonio histórico y contra el medio ambiente. 1 DGMNPF/FMA AGE 6.3.2 Consolidar la colaboración prestada por el Ministerio de Medio Ambiente a la Fiscalía Coordinadora en materia de apoyo a la formación. 1 CENEAM FMA
META 7. CONTRIBUIR AL CRECIMIENTO VERDE EN ESPAÑA
Objetivo 7.1 Considerar la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas, incluyendo su valor económico, en las actividades públicas y privadas
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 7.1.1 Promover la consideración de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas, incluyendo su valor económico, en el diseño de políticas de la Administración General del Estado. 1 MARM AGE 7.1.2 Fomentar la consideración de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas, incluyendo su valor económico, en las actividades de las empresas españolas. 2 MARM 7.1.3 Establecer la Contabilidad del Patrimonio Natural en el marco de las cuentas nacionales. 1 DGMNPF/SUBSE INE 7.1.4 Desarrollar indicadores ambientales relacionados con el bienestar humano como complemento al indicador de Producto Interior Bruto para incorporarlos a los debates sociales y políticos. 2 SECC CIS/INE/CSIC
Objetivo 7.2 Fomentar el empleo verde y la consideración de la biodiversidad en las actividades económicas
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 7.2.1 Impulsar nuevas formas de colaboración con empresas a través de la Responsabilidad Social Corporativa. 1 MARM 7.2.2 Evaluar el potencial de la biodiversidad para contribuir a la creación de empleo verde y las necesidades de formación y promoción. 1 MARM 7.2.3 Fomentar la participación de empresas españolas y sindicatos en foros sobre biodiversidad y sector empresarial. 2 DGMNPF
Objetivo 7.3 Reducir el impacto de la compra y contratación pública sobre la biodiversidad
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 7.3.1 Promocionar el Plan de Contratación Publica Verde, especialmente en lo referido a productos forestales. 2 SUBSE DGCEA 7.3.2 Estudiar la conveniencia de revisar el Plan de Contratación Pública Verde para incorporar criterios específicos sobre biodiversidad. 3 SUBSE DGCEA
META 8. MOVILIZAR LOS RECURSOS FINANCIEROS DE TODAS LAS FUENTES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
Objetivo 8.1 Asegurar la adecuada financiación de la política de conservación de la biodiversidad
Acción Prioridad Responsable Colaboradores 8.1.1 Aprobar y aplicar el reglamento del Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Se tendrán en cuenta los objetivos de este Plan Estratégico. 1 DGMNPF SGT 8.1.2 Desarrollar sistemas de incentivos a las externalidades ambientales positivas. 1 DGMNPF 8.1.3 Establecer un grupo de trabajo de la Administración General del Estado para el estudio de mecanismos fiscales que favorezcan la conservación de la biodiversidad. 1 DGMNPF MEH 8.1.4 Analizar los subsidios estatales con efectos perjudiciales sobre la biodiversidad y sus posibilidades de supresión o reconversión. 1 DGMNPF AGE 8.1.5 Promover el uso de mecanismos innovadores para la financiación de la biodiversidad. 2 DGMNPF MEH 8.1.6 Estudiar el establecimiento de sistemas de pago por servicios ambientales. 1 MARM 8.1.7 Estudiar y regular, si procede, la puesta en marcha de bancos de biodiversidad. 1 DGMNPF SGT 8.1.8 Incluir en las ayudas que conceda el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino criterios específicos de valoración relativos a la conservación de la biodiversidad. 1 MARM 8.1.9 Desarrollar un marco de acción prioritaria para la Red Natura 2000 que identifique los objetivos y prioridades en relación con la cofinanciación de la UE para las medidas de conservación de la Red Natura 2000. 1 DGMNPF
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